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由于近年来各地多数在5月左右调整预算，导致地方政府债券发行使用进度偏慢，出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来财政部每年都提前通知地方做好发债项目准备，但仍不能解决上半年发债进度偏慢的问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，参照《中华人民共和国预算法》关于提前下达转移支付预计数的规定和做法，建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比例，提前下达部分2019年新增地方政府债务限额，便于地方提前启动发债工作，加快债券资金使用，保障重点项目资金需求。其中，新增一般债务限额按2018年的70%（5800亿元）下达，新增专项债务限额按2018年的60%（8100亿元）下达，分地区限额按上述比例相应下达。待批准后，财政部将指导各地做好债券发行准备，在2019年第一季度启动发债工作。

他在报告中详细解答了“雄安为何出手慢”这一问题，并表示，与深圳、浦东相比，雄安确实比较“点背”。以下是演讲全文：各位早上好，我先把话说到前头，我自打参与雄安新区规划以后签的保密协议都有一大沓子了。对不起各位今天我不能放任何一张图纸，也不能放我看过的任何一张本子，这是有严格规定的。那么是不是这种情况下就没的可聊了呢？我觉得还是有很多事可以聊聊的。

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德克萨斯大学奥斯汀分校，工商管理学士，1979年Ryan J． WastonRyan J． Waston专注于上诉和涉及联邦监管机构的辩护，执业范围涉及行政法和宪法、法定解释和联邦机构行动等领域。他曾参与了许多涉及联邦监管机构提议或最终行动的事务。他还曾参与说服法庭废除美国食品药品监督管理局（FDA）对烟草产品的标签和品牌名称等多项变更实施预先批准这一要求。

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